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釜底抽薪！“双清包税”要成过去式？美国海关执法加强，即将迎来大变天
6 月 3 日美国《加强海关执法》行政令正式落地，此前 5H、9H 严查货物申报，只是阵痛；这次别只当是常规系统升级！只要你是用FIOR清关，不管你是跨境卖家还是实体工厂，接下来的内容一定要看仔细。
本次新政直指核心，该行政命令的关键条款之一是要求进口商，无论国内还是国外，都必须符合相同的透明度和问责标准。且外国进口商现在还要受到更严格的进口限制。
(关于透明度包括：要求定期审查并根据情况终止保密请求;并发布年度执法透明度报告。）
在白宫《加强海关执法》这篇公告也有阐述加强执法力度的原因。
翻译成大白话就是：外国 IOR 违规多、罚得轻、跑得了；美国 IOR 违规少、罚得重、跑不掉。
政策落地意味着什么？
第一低价值货绿色通道全面关闭，原 T86 小包免税通道正式取消，境外进口商一律不得采用非正式清关模式，所有小件货物必须走正式申报流程。同时境外进口商无法随意使用通用年度连续保证金，想要合规清关，要么取得 CTPAT （商贸反恐伙伴计划认证），要么合作具备资质的正规报关行。
第二全品类进口商增设实体门槛，不管是海外离岸进口商，还是美国本土进口商，都必须在美国拥有实际经营场所、开展真实贸易业务，且配置与经营规模匹配的实体资产。
第三违规处罚力度大幅升级，海关划定处罚底线，违规罚金最低按核定金额的 50% 执行；多次违规者不再享有处罚减免政策。针对低报货值、商品归类错误、借中转渠道避税、涉强迫劳动货品进口等行为，海关将优先立案严查。
第四全链路合规监管常态化，海关建立进口商 “合规存续资质” 体系，依据过往记录划分风险等级，设置严格准入门槛。报关行、货代、保税仓库等上下游企业，全部纳入年度审查与尽职调查范围。
且境外ior现在基本不让用了，只有 CBP特批：证明你钱够、合规、跑不掉，才有可能破例。→ 对绝大多数中国卖家：境外 IOR 不能再用普通连续 Bond。
有人看到这可能看到这有的人就会想，那我弄一个美国ior不就好了？
但事实上，对美国ior得认定更加严格：
（1）其在美国的主要营业地点
（2）在美国境内有重大商业活动的实体存在
（3）在美国境内拥有足够的有形资产，考虑公司整体运营规模，以及该实体是否为无实质美国存在的外国制造商的附属机构。
合规出海已成必然，双清包税时代落幕。未来比拼的不再是捷径，而是规模、品牌、技术、管理与服务这些核心硬实力。
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